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【知識(shí)帖】中國(guó)商標(biāo)注冊(cè)與管理制度的建立和發(fā)展!
時(shí)間:2019-07-01 00:00:00來(lái)源:來(lái)源:未知

  今年是新中國(guó)建立70周年。我國(guó)的商標(biāo)事業(yè)與 新中國(guó)同齡,走過(guò)了一條不斷探索、歷經(jīng)曲折、逐 步壯大的發(fā)展歷程。溫故而知新,筆者以隨筆的形 式介紹新中國(guó)第一期商標(biāo)公報(bào)的相關(guān)軼事,以使廣 大的商標(biāo)從業(yè)者了解新中國(guó)商標(biāo)事業(yè)的開(kāi)端,面對(duì) 新形勢(shì),攜手共進(jìn),建設(shè)更具前瞻性的未來(lái)。

  1949年12月31日, 當(dāng)時(shí)的中央貿(mào)易部發(fā)出通令, 明確商標(biāo)注冊(cè)與管理必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一辦理, 并由此開(kāi)始擬訂新的全國(guó)性商標(biāo)法規(guī)。1950年7月, 政務(wù)院第43次政務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》 并于 8月28日頒布。同年9月29日,中央人民政府 財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制訂頒布《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例施行 細(xì)則》。在此期間, 中央私營(yíng)企業(yè)局商標(biāo)處從1950 年9月4日起開(kāi)始受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),辦理全國(guó)商標(biāo) 統(tǒng)一注冊(cè)工作。1950年10月1日,中央私營(yíng)企業(yè)局 出版了第一期《商標(biāo)公報(bào)》,恰好向新中國(guó)第一個(gè) 華誕獻(xiàn)禮。

  上圖為第一期《商標(biāo)公報(bào)》的封頁(yè),仔細(xì)觀察 可以看出很多設(shè)計(jì)上的巧思。封頁(yè)整體由上中下三 個(gè)部分組成。中間位置是從右向左書(shū)寫(xiě)的標(biāo)題《商 標(biāo)公報(bào)》、數(shù)字1(代表第一期),我國(guó)的地圖 (用虛線標(biāo)示出每個(gè)省的形狀)、印編單位和出版 日期。上下兩個(gè)部分由互相疊放的商標(biāo)圖形拼組成 兩條“裝飾帶”。既不乏美感,也呼應(yīng)了《商標(biāo)公報(bào)》的主題。

  大家知道,目前由商標(biāo)審查部門(mén)針對(duì)初步審定 商標(biāo)所編輯出版的定期官方刊物為《商標(biāo)公告》。第一期《商標(biāo)公告》的出版可以追溯至1980年1月5 日,截至2019年4月底,在中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)上可以檢索 到迄今共1644期《商標(biāo)公告》。公告內(nèi)容涵蓋了商 標(biāo)注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)讓、許可、撤銷(xiāo)等諸多向社會(huì)公 布的專業(yè)性信息。那么,第一期《商標(biāo)公報(bào)》都有 哪些內(nèi)容呢?

  在那個(gè)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)、媒體又不豐富的年代,《商 標(biāo)公報(bào)》就是連接官方與商標(biāo)權(quán)利人及社會(huì)公眾的 唯一訊息橋梁。第一期《商標(biāo)公報(bào)》中發(fā)布了新中 國(guó)第一部商標(biāo)法 ——《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》;第一 部商標(biāo)法實(shí)施條例 ——《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例實(shí)施細(xì) 則》;及針對(duì)各解放區(qū)人民政府,前國(guó)民黨偽政府 所核準(zhǔn)商標(biāo)相關(guān)事宜的管理辦法;以及包括商品分 類(lèi)表、商標(biāo)申請(qǐng)書(shū)模板、代理人委托書(shū)模板等重要內(nèi) 容。第一期《商標(biāo)公報(bào)》中的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單但內(nèi)容齊 全,標(biāo)志著新中國(guó)商標(biāo)制度的初步建立。

  值得一提的是,《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》作為新 中國(guó)第一部商標(biāo)法規(guī)雖然規(guī)定略顯簡(jiǎn)單,但已經(jīng)有 了現(xiàn)代商標(biāo)法的雛形。整部《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例 》 分總則、申請(qǐng)、審查、注冊(cè)、異議、附則等六章 , 共三十四條。對(duì)商標(biāo)的申請(qǐng)、注冊(cè)、異議(按照當(dāng) 時(shí)的定義,既包括對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)的異議也包括對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的無(wú)效宣告)均有較為細(xì)致的規(guī)范,為商標(biāo)的 申請(qǐng)、注冊(cè)和維護(hù)搭建了法律及流程的架構(gòu)。對(duì)比 如今《商標(biāo)法》中對(duì)于申請(qǐng)商標(biāo)的審限規(guī)定及對(duì)于 商標(biāo)侵權(quán)行為的加大懲罰措施,不由讓人感嘆歲月 變遷滄海桑田。70年彈指一揮間,我國(guó)的商標(biāo)法制 建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),自我調(diào)整自我完善,源于實(shí)踐又指 導(dǎo)實(shí)踐,不斷取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

  上圖中顯示的是第一期《商標(biāo)公報(bào)》中刊載的 商品分類(lèi)表。作為新中國(guó)第一版商品分類(lèi)表,實(shí)際 上尚未明確提出類(lèi)別的概念。官方僅是將商品分成 了六十六個(gè)“項(xiàng)”,并對(duì)每一項(xiàng)所包含的商品進(jìn)行 了解釋。第一版商品分類(lèi)表中很多商品如“打字機(jī) (器)”已經(jīng)淡出了我們的生活,而很多對(duì)于現(xiàn)代 生活至關(guān)重要的商品,比如“小型計(jì)算機(jī)”及其相 關(guān)產(chǎn)品則還尚未出世。在法理學(xué)中有所謂的“鏡像 命題”,即:法律好比一面反映社會(huì)發(fā)展的鏡子。法律維持社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,而社會(huì)的發(fā)展 又會(huì)引起法律的發(fā)展。仔細(xì)想來(lái),商標(biāo)和商品豈非 反映社會(huì)的“另一面鏡子”?相較于抽象的法律, 商標(biāo)和商品用具體的文字和圖形,仿佛年輪一般記 錄了社會(huì)及時(shí)代的變遷。

  第一期《商標(biāo)公報(bào)》僅僅審定并公布了183件 商標(biāo)。這些商標(biāo)都使用在什么商品上呢?通過(guò)對(duì)各項(xiàng)下的商品,根據(jù)現(xiàn)行的《類(lèi)似商品和服務(wù)區(qū)分表》的分 類(lèi)規(guī)則予以對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì),得出以下表格中的內(nèi)容。

  通過(guò)以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,在第2類(lèi)(主要是“染 料”)、第3類(lèi)(主要是“頭油”)及第34類(lèi)(主要是 “香煙”, 只有2件用于“火柴”)商品項(xiàng)目上所申請(qǐng)的商 標(biāo)數(shù)量占據(jù)第一期公報(bào)審定申請(qǐng)量中的絕大多數(shù)。另外還 需要指出的是,在第12類(lèi)申請(qǐng)的全部4件商標(biāo)全部使用在 自行車(chē)或自行車(chē)配件上。這也從一個(gè)側(cè)面真實(shí)反映了建國(guó) 初期一窮二白的工業(yè)發(fā)展水平等基本經(jīng)濟(jì)情況。接下來(lái),我們就來(lái)一睹70年前的商標(biāo)真容。第一期 商標(biāo)公報(bào)上審定的商標(biāo)都非常具有時(shí)代特色。其中,最 有代表性的莫過(guò)于“連環(huán)畫(huà)”畫(huà)風(fēng)的商標(biāo)了。盡管以如 今的商標(biāo)審理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看這些商標(biāo)大多都會(huì)因?yàn)?ldquo;太過(guò)復(fù) 雜”而被不予核準(zhǔn)注冊(cè),但是它們時(shí)代色彩突出,而且 頗具美感。

  而下面展示的這些商標(biāo),以如今的商標(biāo)審理標(biāo)準(zhǔn)來(lái) 看,除了形象過(guò)于復(fù)雜往往還具有“欺騙性”。如“頭等 染料”“永不褪色”“兼顧耐久”等字樣難免有夸大其辭 之嫌。如果根據(jù)現(xiàn)行的商標(biāo)法進(jìn)行審理,恐怕都要依據(jù)絕 對(duì)理由被駁回了。

  當(dāng)然,第一期公報(bào)中也不乏如下所示設(shè)計(jì) 前衛(wèi)、符合當(dāng)代“扁平化”審美的商標(biāo)。

  從第一期《商標(biāo)公告》看,“蹭熱點(diǎn)”似 乎也早已有之。如今“蹭熱點(diǎn)”大多與搶注名 人人名、熱點(diǎn)事件、大型國(guó)際活動(dòng)等“低端” 行為聯(lián)系在一起。第一期公報(bào)中的“波茲坦” 商標(biāo)雖然也“蹭”了《波茨坦公告》的熱點(diǎn), 卻體現(xiàn)出了設(shè)計(jì)者慶祝抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的愛(ài)國(guó) 情懷。(注:波茨坦公告發(fā)表于1945年7月26 日,全稱《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦 公告》,簡(jiǎn)稱《波茨坦公告》或《波茨坦宣 言》。這篇公告的主要內(nèi)容是聲明三國(guó)在戰(zhàn)勝 納粹德國(guó)后一起致力于戰(zhàn)勝日本以及履行開(kāi)羅 宣言等對(duì)戰(zhàn)后日本的處理方式的決定。)

  當(dāng)然,也不乏如下所示的具有精美設(shè)計(jì)元 素的商標(biāo):

  瀏覽第一期《商標(biāo)公報(bào)》中全部183件商 標(biāo),可以發(fā)現(xiàn)基本上都包含圖形元素或?yàn)榧儓D 形商標(biāo),幾乎沒(méi)有純文字商標(biāo)。看來(lái)當(dāng)時(shí)的人 們顯然偏愛(ài)復(fù)雜而富于美感的設(shè)計(jì),簡(jiǎn)筆畫(huà)+ 商號(hào)全稱+主營(yíng)商品+質(zhì)量宣傳這種“信息轟炸”的商標(biāo)設(shè)計(jì)風(fēng)格似乎是那個(gè)時(shí)代的主流。

  《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》 和 《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例 施行細(xì)則》是在建國(guó)初期西方對(duì)華進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖的 大背景下孕育產(chǎn)生的,具有保護(hù)本國(guó)工業(yè) , 促進(jìn)國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)的時(shí)代色彩。根據(jù)《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》, 外方申請(qǐng)人要求在華進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的, 必須是同我 國(guó)已經(jīng)建立外交關(guān)系并訂立了商約的國(guó)家的商民。第一期《商標(biāo)公報(bào)》的發(fā)布仿佛一聲發(fā)令槍,催動(dòng) 了我國(guó)商標(biāo)制度建設(shè)的腳步。自1950年起,隨著 新中國(guó)國(guó)際地位的提升,與我國(guó)建立外交關(guān)系和貿(mào) 易關(guān)系的國(guó)家越來(lái)越多,不少國(guó)外企業(yè)要求在中國(guó) 獲得商標(biāo)注冊(cè)保護(hù),而我國(guó)外貿(mào)公司的商標(biāo)也需要 到國(guó)外去注冊(cè)。有鑒于此,中央工商行政管理局希 望中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)能夠承擔(dān)這項(xiàng)工作。1957年1月 17日,當(dāng)時(shí)的政務(wù)院在批轉(zhuǎn)中央工商行政管理局 關(guān)于實(shí)行商標(biāo)全面注冊(cè)的通知中明確規(guī)定,外國(guó)企 業(yè)來(lái)華申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)須一律通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)辦理。根據(jù)該通知決定,中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)在內(nèi)部設(shè)立 了“商標(biāo)代理部”(即中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)專商所的前 身)。自此,我國(guó)第一個(gè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式成立。

  自1950年至今的69年間,我國(guó)核準(zhǔn)的商標(biāo)申 請(qǐng)數(shù)量已經(jīng)由首次公報(bào)的183件增加到現(xiàn)在的2230 萬(wàn)件。代理機(jī)構(gòu)也從最初的中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)商標(biāo)代 理部一家,增加到30846家(已向商標(biāo)局備案的商 標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不包括律所)。最初的《商標(biāo)注冊(cè)暫 行條例》也已經(jīng)變身為《商標(biāo)法》并隨著時(shí)代變遷 和經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)四次修訂。這波瀾壯闊的巨變中也 凝結(jié)著每一位商標(biāo)從業(yè)者的點(diǎn)滴努力。如果說(shuō)我國(guó) 的商標(biāo)制度是為良性有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,那 我們每一位商標(biāo)從業(yè)人員則都在為我國(guó)商標(biāo)制度 的完善而添磚加瓦。讓我們認(rèn)清歷史擔(dān)當(dāng)和時(shí)代責(zé) 任,專注于自身工作,共同譜寫(xiě)中國(guó)商標(biāo)事業(yè)新的 歷史!

  作者單位:中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所

  來(lái)源:《中華商標(biāo)》雜志2019年第6期

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