專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條 為落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標(biāo)識(shí)管理，提升專利行政執(zhí)法的規(guī)范性與嚴(yán)肅性，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專利行政執(zhí)法證件，即《專利行政執(zhí)法證》，是取得專利行政執(zhí)法資格的合法憑證，是由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一制作頒發(fā)，專利行政執(zhí)法人員依法履行行政執(zhí)法職責(zé)、從事專利行政執(zhí)法活動(dòng)的身份證明。

本辦法所稱專利行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)，是指由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一監(jiān)督制作、監(jiān)督頒發(fā)，專利行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)著裝上佩帶的專用標(biāo)志。

第三條 專利行政執(zhí)法證件的主要內(nèi)容包括：持證人的姓名、性別、照片、工作單位、職務(wù)、執(zhí)法地域、發(fā)證機(jī)關(guān)、證號(hào)、發(fā)證時(shí)間、核驗(yàn)記錄等。專利行政執(zhí)法證件實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)。

專利行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)包括胸牌、徽章等，具體樣式和規(guī)格由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一規(guī)定。

第四條 專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理制度。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全國(guó)專利行政執(zhí)法人員證件的申領(lǐng)、核發(fā)、核檢、監(jiān)督等工作：各省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專利行政執(zhí)法證件的日常管理工作。

第二章  專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標(biāo)識(shí)的申領(lǐng)、核發(fā)

第五條 申領(lǐng)專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)的人員應(yīng)符合以下條件：

（一）遵紀(jì)守法，公正廉潔，有良好的職業(yè)道德：

（二）具備專利行政執(zhí)法工作職能的部門(mén)及符合《專利行政執(zhí)法操作指南》（第7.2.2.1.2條款）申領(lǐng)條件的單位的工作人員：

（三）掌握專利法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)行政法律、法規(guī)：

（四）參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織或者經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意后由管理專利工作的部門(mén)組織的專利行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)班，并通過(guò)專利行政執(zhí)法資格考試。

第六條 各級(jí)管理專利工作的部門(mén)的工作人員申請(qǐng)領(lǐng)取專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)的，須填寫(xiě)《專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標(biāo)識(shí)申領(lǐng)表》，一并提交所在單位，經(jīng)所屬省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門(mén)審核后，統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)。

第七條 申領(lǐng)人有下列情形之一的，不予核發(fā)專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)：

（一）年度考核結(jié)果有不稱職等次的：

（二）近兩年在行政執(zhí)法工作中有違法違紀(jì)行為的：

（三）有其他不應(yīng)當(dāng)核發(fā)的情形的。

第八條 專利行政執(zhí)法證件丟失或損毀的，持證人應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在管理專利工作的部門(mén)，經(jīng)查證屬實(shí)后，逐級(jí)報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

需要補(bǔ)辦專利行政執(zhí)法證件的，持證人須重新填寫(xiě)《專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)申領(lǐng)表》，還應(yīng)當(dāng)提交原證件作廢說(shuō)明，說(shuō)明內(nèi)容包括姓名、性別、工作單位、職務(wù)、證號(hào)、丟失/毀損事由等，加蓋所在單位公章，經(jīng)所屬省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門(mén)審核后，統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)。

第九條 持有專利行政執(zhí)法證件的人員有下列情形之一的，須重新填寫(xiě)《專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)申領(lǐng)表》，連同原證件報(bào)送所在管理專利工作的部門(mén)，并提交執(zhí)法證件換證申請(qǐng)：

（一）工作調(diào)動(dòng)或職務(wù)變更的：

（二）部門(mén)單位機(jī)構(gòu)合并、新設(shè)及名稱變更的：

（三）證件有效期屆滿的。

證件有效期屆滿的持證人員須提前六個(gè)月申報(bào)。由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作舊證銷毀，予以更換新證。

第三章  專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)的使用、管理

第十條 專利行政執(zhí)法人員在履行專利行政執(zhí)法職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶并主動(dòng)出示專利行政執(zhí)法證件并佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)。

專利行政執(zhí)法人員不得將專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)用于非公務(wù)活動(dòng)。

第十一條 專利行政執(zhí)法人員應(yīng)在專利行政執(zhí)法證件載明的執(zhí)法區(qū)域內(nèi)從事執(zhí)法活動(dòng)。

第十二條 專利行政執(zhí)法人員應(yīng)在有效期限內(nèi)使用專利行政執(zhí)法證件，超出有效期限不得使用。

第十三條 專利行政執(zhí)法證件實(shí)行一人一證一號(hào)制度。持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管專利行政執(zhí)法證件，不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買(mǎi)賣、變?cè)旎蛘吖室鈸p毀。

第十四條 持有專利行政執(zhí)法證件的人員有下列情形之一的，所在管理專利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回其執(zhí)法證件，并交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局注銷：

（一）未通過(guò)核檢或到期未核檢的：

（二）調(diào)離管理專利工作的部門(mén)的：

（三）辭職、辭退、長(zhǎng)期休假、退休或死亡的：

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)收回的。

除上述條款第（二）項(xiàng)規(guī)定的情形外，被注銷執(zhí)法證件的人員，兩年之內(nèi)不得再申請(qǐng)領(lǐng)取專利行政執(zhí)法證件。

第十五條 持有專利行政執(zhí)法證件的人員有下列情形之一的，所在管理專利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫扣其專利行政執(zhí)法證件：

（一）依有關(guān)規(guī)定履行法定職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)時(shí)，沒(méi)有或拒絕出示執(zhí)法證件，尚未造成嚴(yán)重后果的：

（二）因涉嫌違法違紀(jì)被立案審查，尚未做出結(jié)論的：

（三）受到開(kāi)除以外行政處分的：

（四）依法被停止履行執(zhí)法職責(zé)的：

（五）故意復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、出賣給他人，故意損毀專利行政執(zhí)法證件，尚未造成嚴(yán)重后果的：

（六）因其他原因應(yīng)當(dāng)暫扣的。

被暫扣行政執(zhí)法證件者須向所在的部門(mén)做出書(shū)面說(shuō)明或書(shū)面檢查，扣證期間不得從事行政執(zhí)法工作。

第十六條 持有專利行政執(zhí)法證件的人員有下列情形之一的，所在管理專利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)收回其執(zhí)法證件，并報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局吊銷：

（一）超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的：

（二）在非履行職責(zé)和執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用執(zhí)法證件，造成不良影響的：

（三）將專利行政執(zhí)法證件復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、出賣給他人、故意損毀，造成嚴(yán)重后果的：

（四）變?cè)鞂＠姓?zhí)法證件的：

（五）利用專利行政執(zhí)法證件進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)的：

（六）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為的：

（七）受到開(kāi)除公職行政處分的：

（八）受到行政拘留處罰或者判處刑罰的：

（九）有其他違紀(jì)違法行為，不宜從事專利行政執(zhí)法工作的。

被吊銷專利行政執(zhí)法證件的人員，不得再?gòu)氖聦＠姓?zhí)法工作。

第十七條 專利行政執(zhí)法證件被暫扣、注銷、吊銷的，應(yīng)將專利行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)及時(shí)上交所在管理專利工作的部門(mén)。

專利行政執(zhí)法證件失效或者超過(guò)有效期限的，不得再使用專利行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)。

第四章  專利行政執(zhí)法證件的核檢

第十八條 專利行政執(zhí)法證件實(shí)行核檢制度，每?jī)赡赀M(jìn)行一次核檢。

第十九條 對(duì)持證人的核檢應(yīng)考慮以下情形：

（一）執(zhí)法工作考核情況：

（二）參加執(zhí)法培訓(xùn)的情況：

（三）執(zhí)法違紀(jì)或重大執(zhí)法過(guò)失的情況：

（四）受獎(jiǎng)勵(lì)或處分的情況：

（五）其他情況。

第二十條 對(duì)于執(zhí)法證件核檢申請(qǐng)，核檢機(jī)關(guān)根據(jù)下列情形分別處理：

（一）對(duì)符合核檢要求的，由核檢機(jī)關(guān)在證件的核檢記錄欄上貼示當(dāng)年的核檢專用標(biāo)識(shí)，允許持證人繼續(xù)從事專利行政執(zhí)法工作：

（二）對(duì)沒(méi)有達(dá)到核檢要求的，不予通過(guò)核檢。

第二十一條 持有專利行政執(zhí)法證件的人員年度考核成績(jī)不合格的或未按規(guī)定參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，核檢不予通過(guò)。

第二十二條 未經(jīng)核檢的專利行政執(zhí)法證件自行失效。對(duì)失效的專利行政執(zhí)法證件國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以收回、銷毀。

第五章 附則

第二十三條 有關(guān)單位或個(gè)人違反本辦法擅自制作、發(fā)放、使用專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分或追究法律責(zé)任。

第二十四條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售和佩戴與專利行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)式樣、顏色、圖案相同或相近似并足以造成混淆的標(biāo)志。

第二十五條 專利行政執(zhí)法證件有效期限為六年。有效期滿，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以收回銷毀，符合條件的予以更換。

第二十六條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及專利局、專利復(fù)審委員會(huì)等下屬單位工作人員持有的專利執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)，適用本辦法管理。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類非行政區(qū)劃管理專利工作的部門(mén)的工作人員，在申領(lǐng)執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交執(zhí)法區(qū)域的情況說(shuō)明材料。

第二十七條 各知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心和快速維權(quán)中心，以及各類非行政區(qū)劃管理專利工作的部門(mén)的工作人員持專利執(zhí)法證件參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦案工作的，應(yīng)通過(guò)辦理掛職或借調(diào)等手續(xù)，符合相關(guān)人事規(guī)定。

第二十八條 本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。

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專利行政執(zhí)法證件和執(zhí)法標(biāo)識(shí)申領(lǐng)表