提高效力層級(jí) 發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)——《商標(biāo)法實(shí)施條例》商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)專章解讀

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的商品生產(chǎn)者或服務(wù)提供者需要在多個(gè)國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。商標(biāo)作為商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用來(lái)區(qū)分商品或服務(wù)來(lái)源的標(biāo)志，其注冊(cè)和保護(hù)遵循地域性原則，由此產(chǎn)生了商品生產(chǎn)者或服務(wù)提供者到國(guó)外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的需求。當(dāng)申請(qǐng)人通過(guò)逐一國(guó)家注冊(cè)的途徑申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)，需要根據(jù)各個(gè)國(guó)家或地區(qū)不同的法律規(guī)定，分別向各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的商標(biāo)主管局提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，與申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)有關(guān)的其他后續(xù)業(yè)務(wù)也同樣需要在各個(gè)國(guó)家或地區(qū)分別申請(qǐng)辦理。在此背景下，誕生了商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里體系，該體系為申請(qǐng)人提供了不同于上述逐一國(guó)家注冊(cè)的申請(qǐng)途徑。

　　商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里體系由《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》（以下稱《馬德里協(xié)定》）和《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》（以下稱《馬德里議定書(shū)》）構(gòu)成。商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里體系為商標(biāo)申請(qǐng)人提供了低成本、高效率、易操作的申請(qǐng)途徑，申請(qǐng)人只需用一種語(yǔ)言，交一份申請(qǐng)，向一個(gè)局（即國(guó)際局）繳費(fèi)，就可以向多個(gè)國(guó)家或地區(qū)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)。申請(qǐng)人辦理商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)后，與該商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)有關(guān)的后續(xù)業(yè)務(wù)也只需在國(guó)際局辦理一項(xiàng)程序、繳納一筆費(fèi)用即可完成登記。我國(guó)分別于1989年和1995年加入《馬德里協(xié)定》和《馬德里議定書(shū)》。因此，在我國(guó)通過(guò)馬德里體系進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)遵循上述兩個(gè)國(guó)際條約確立的制度。

　　在《商標(biāo)法》修改前，與商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)規(guī)范性文件是國(guó)家工商行政管理總局7號(hào)令即《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法》。由于7號(hào)令是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件，其法律效力層級(jí)較低，影響力有限，不利于充分發(fā)揮通過(guò)馬德里途徑進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的優(yōu)勢(shì)，法院審理案件時(shí)也不能直接適用。商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)務(wù)和司法實(shí)踐都要求提高與商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)法律規(guī)范的效力層級(jí)。

　　《商標(biāo)法》修改后，根據(jù)第二十一條“商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)遵循中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約確立的制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，《商標(biāo)法實(shí)施條例》中增設(shè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)專章，對(duì)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容予以規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際法向國(guó)內(nèi)法的轉(zhuǎn)化，既方便了商標(biāo)主管部門(mén)和司法部門(mén)實(shí)踐，也有利于商標(biāo)權(quán)利人維護(hù)自身權(quán)利，對(duì)推廣商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里體系，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)意識(shí)具有重要意義。

　　《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五章為商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)專章，該章以《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)，刪除了部分過(guò)時(shí)的條款，并根據(jù)國(guó)際條約的發(fā)展趨勢(shì)和修改后的《商標(biāo)法》對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修改和完善，主要包括以下內(nèi)容：

　　1.對(duì)該章適用的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)進(jìn)行了限定，明確調(diào)整對(duì)象是以中國(guó)為原屬國(guó)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)和指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)及其他有關(guān)的申請(qǐng)。

　　2.明確了以中國(guó)為原屬國(guó)的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)人資格，提出商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)以及后續(xù)申請(qǐng)的條件和基本程序，主要涉及國(guó)際條約的適用問(wèn)題。

　　3.對(duì)指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)的審查程序進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于要求將三維標(biāo)志、顏色組合、聲音標(biāo)志作為商標(biāo)保護(hù)或者要求保護(hù)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的，自該商標(biāo)在國(guó)際局國(guó)際注冊(cè)簿登記之日起3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)立的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向商標(biāo)局提交相關(guān)材料。未在規(guī)定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，商標(biāo)局駁回該領(lǐng)土延伸申請(qǐng)。

　　4.對(duì)指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)的異議程序進(jìn)行了規(guī)定。由于商標(biāo)局對(duì)指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)依職權(quán)進(jìn)行審查后，并不對(duì)審查結(jié)論另行公告，因此對(duì)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)提出異議的時(shí)間也與修改后的《商標(biāo)法》第三十三條的規(guī)定不同。對(duì)指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)，自世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《國(guó)際商標(biāo)公告》出版的次月1日起3個(gè)月內(nèi)，符合《商標(biāo)法》第三十三條規(guī)定條件的異議人可以向商標(biāo)局提出異議申請(qǐng)。

　　5.對(duì)指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)相關(guān)的后續(xù)程序進(jìn)行了規(guī)定，包括續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和刪減，主要涉及國(guó)內(nèi)法與國(guó)際條約的銜接。在中國(guó)獲得保護(hù)的國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，有效期自國(guó)際注冊(cè)日或者后期指定日起算。在有效期屆滿前，注冊(cè)人可以向國(guó)際局申請(qǐng)續(xù)展，在有效期內(nèi)未申請(qǐng)續(xù)展的，可以給予6個(gè)月的寬展期。轉(zhuǎn)讓國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)的，受讓人應(yīng)符合國(guó)際條約的規(guī)定，同時(shí)根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)將其在相同或者類似商品或者服務(wù)上的相同或者近似商標(biāo)一并轉(zhuǎn)讓。對(duì)刪減申請(qǐng)的規(guī)定，主要涉及刪減后的商品或者服務(wù)的范圍應(yīng)符合的要求。

　　6.鑒于馬德里體系對(duì)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)的制度設(shè)計(jì)和具體規(guī)定與《商標(biāo)法》存在差異，因此商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)在適用《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》時(shí)存在排除適用的情形。指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)不適用國(guó)內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的審查期限，也不適用商品分割的規(guī)定。商標(biāo)局審理被異議的國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)不適用《商標(biāo)法》關(guān)于異議審理期限的規(guī)定。商標(biāo)注冊(cè)人變更注冊(cè)人名義或者地址應(yīng)當(dāng)將其全部注冊(cè)商標(biāo)一并變更的規(guī)定、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同申請(qǐng)并辦理手續(xù)的規(guī)定，不適用辦理商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)變更、轉(zhuǎn)讓事宜。