隨著自主品牌建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)企業(yè)注重商標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌的意識(shí)正不斷增強(qiáng)。

　　今年6月30日，在江蘇揚(yáng)州召開的中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅就列舉了這樣一組數(shù)據(jù)：“我國(guó)的商標(biāo)品牌價(jià)值不斷增長(zhǎng)，世界品牌咨詢公司‘華通明略’最具價(jià)值全球品牌100強(qiáng)排行榜上，中國(guó)品牌從12年前的1個(gè)增至2017年的13個(gè)，品牌價(jià)值增長(zhǎng)了937%。”

　　值得注意的是，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，正因其注冊(cè)的便捷性和高性價(jià)比，而受到越來越多有志于進(jìn)軍海外市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)的青睞。

　　在由國(guó)家工商總局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合開展的“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中，今年山東收獲頗豐，共有5家企業(yè)和單位獲獎(jiǎng)。其中，山東科瑞石油裝備有限公司榮獲2017年中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)——馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)特別獎(jiǎng)；而這家企業(yè)所在地的東營(yíng)市工商局，則榮獲2017年中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

　　這一結(jié)果絕非偶然。近日，《法制日?qǐng)?bào)》赴東營(yíng)采訪時(shí)了解到，在商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推動(dòng)下，東營(yíng)市的商標(biāo)注冊(cè)工作在國(guó)內(nèi)外全面開花。其中，截至2017年6月，東營(yíng)市擁有馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)267件，總量位列全省第二；平均每?jī)杉页隹谄髽I(yè)就擁有1件馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，出口企業(yè)品牌國(guó)際化擁有率全省第一。

貼牌之路只能是越走越窄

　　近年來，商標(biāo)的國(guó)際搶注呈愈演愈烈之勢(shì)。一個(gè)商標(biāo)被搶注，對(duì)一家企業(yè)來說，其后果往往意味著失去了一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)。

　　這方面，中國(guó)企業(yè)的慘痛教訓(xùn)不在少數(shù)。即便在東營(yíng)這個(gè)地處渤海之濱、人口僅210萬(wàn)出頭的小城，也同樣如此。

　　東營(yíng)市工商局局長(zhǎng)張慶升告訴記者，東營(yíng)市現(xiàn)有519家出口企業(yè)，長(zhǎng)期以來，大多依靠貼牌代工，缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。

　　“由于過去不重視商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，我市有7家輪胎企業(yè)的8件商標(biāo)，在日本、香港、南非、歐洲等國(guó)家和地區(qū)被搶注，導(dǎo)致企業(yè)國(guó)外市場(chǎng)開拓受阻，損失很大，有兩件商標(biāo)是花費(fèi)高額費(fèi)用才買回來的，還有的甚至花錢都沒買回來。”張慶升說。

　　張慶升之所以舉這個(gè)例子，是因?yàn)橄鹉z輪胎產(chǎn)業(yè)，是東營(yíng)市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)介紹，如今全國(guó)的橡膠輪胎，每四條中就至少有一條是產(chǎn)自東營(yíng)。

　　不過，令人唏噓的是，東營(yíng)市目前擁有5家進(jìn)入世界輪胎企業(yè)75強(qiáng)的企業(yè)，但它們加起來的銷售額卻僅占2.9%。與此相比，這份榜單上排名前3的普利司通、米其林、固特異，銷售額卻占到46%。

　　“同樣是我市企業(yè)生產(chǎn)的輪胎，出口每條400美元，外企貼牌后賣600美元，價(jià)差達(dá)200美元，從這個(gè)意義上講，很多橡膠輪胎企業(yè)只是貼牌加工，為別人打工，利潤(rùn)低，風(fēng)險(xiǎn)大。而一些輪胎廠的經(jīng)營(yíng)者只是盤算著如果一條輪胎賺30元，一天生產(chǎn)一萬(wàn)條就能賺30萬(wàn)元。殊不知，一旦國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，如果沒有高附加值的品牌作為保障，高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的輪胎產(chǎn)業(yè)連保本都困難，談何賺錢？”張慶升搬起手指，給記者算起這筆經(jīng)濟(jì)賬。

　　也正因此，采訪中張慶升反復(fù)強(qiáng)調(diào)，出口企業(yè)做貼牌，其實(shí)就是外商的加工車間。貼牌之路只能是越走越窄，必須走品牌之路。

商標(biāo)品牌戰(zhàn)略上升為政府行為

　　不過，說歸說，做歸做。為國(guó)際上那些知名品牌貼牌代工，對(duì)于大多數(shù)國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)來說，仍然具有難以抗拒的誘惑力。

　　畢竟，要想在國(guó)際市場(chǎng)上開創(chuàng)出一個(gè)新品牌，不僅需要時(shí)間上的積淀，而且要在技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面投入更多。而這，也正是政府有關(guān)部門需要著力解決的現(xiàn)實(shí)問題。

　　為此，東營(yíng)市政府多措并舉，依靠領(lǐng)導(dǎo)重視、政策拉動(dòng)、培訓(xùn)發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、考核驅(qū)動(dòng)、指導(dǎo)推動(dòng)、輿論促動(dòng)，總結(jié)出一套“東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)”來。

　　采訪中，記者了解到，東營(yíng)之所以能在短短幾年內(nèi)趟出一條卓有成效的成功之路，首先得益于市委、市政府的高度重視。

　　2014年?yáng)|營(yíng)市委工作會(huì)議上，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略成為推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“四個(gè)一”工程之一，明確要求舉全市之力，在發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政支持、制度保障等方面推動(dòng)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。此后，市委書記、市人大常委會(huì)主任申長(zhǎng)友和市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志等，多次在全市重要會(huì)議上進(jìn)行安排部署，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略也由部門行為上升為政府行為。

　　市委書記、市人大常委會(huì)主任申長(zhǎng)友強(qiáng)調(diào)：“開展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)是推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的迫切需要，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，是品牌建設(shè)的迫切需要，是企業(yè)走出去的迫切需要，要抓住實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略這一有利機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

　　市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“要加大商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)力度，提升出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　正是在市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，東營(yíng)市建立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的工作機(jī)制，市政府專門下發(fā)文件，確定由工商部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)等部門分工協(xié)作，各縣區(qū)合力推進(jìn)，全面推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。

國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)增長(zhǎng)率納入考核

　　據(jù)媒體報(bào)道，早在2010年8月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎就曾赴山東省考察商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)與保護(hù)情況，推動(dòng)山東省為推廣馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作的試點(diǎn)省。

　　在這樣的大背景下，東營(yíng)市通過政策拉動(dòng)，為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。2014年，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，東營(yíng)市在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《東營(yíng)市商標(biāo)品牌發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），提出“建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)市”，為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

　　其中，《意見》重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略的考核，將商標(biāo)注冊(cè)總量、馳名商標(biāo)總量、著名商標(biāo)總量、地理標(biāo)志商標(biāo)總量、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)總量及年增長(zhǎng)率等作為主要指標(biāo)，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行考核，對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

　　2015年，根據(jù)《意見》，東營(yíng)市將商標(biāo)品牌戰(zhàn)略尤其是馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，并逐步加大考核權(quán)重。市政府加大督導(dǎo)檢查力度，每半年通報(bào)一次商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)情況，督導(dǎo)各級(jí)抓好工作落實(shí)。

　　《辦法》則明確規(guī)定，企業(yè)的1件國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)可獲得補(bǔ)助500元；1件馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)每指定1個(gè)國(guó)際可獲得補(bǔ)助2000元，每件商標(biāo)每年補(bǔ)助總額為4萬(wàn)元，一年最高可獲得商標(biāo)注冊(cè)補(bǔ)助總額50萬(wàn)元；每件地理標(biāo)志商標(biāo)可獲得補(bǔ)助10萬(wàn)元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，東營(yíng)市財(cái)政已累計(jì)發(fā)放馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)補(bǔ)助資金222.7萬(wàn)元。

入企一對(duì)一指導(dǎo)幫扶1200家次

　　要想推動(dòng)企業(yè)加入馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系，僅有政策上的支持是不夠的。為改變部分企業(yè)愿做貼牌、不愿創(chuàng)牌的習(xí)慣做法，東營(yíng)市工商局還深入企業(yè)，上門指導(dǎo)。

　　“我們一次不行兩次，兩次不行三次，直到企業(yè)想通了、注冊(cè)了，知道怎樣使用和保護(hù)了為止。”東營(yíng)市工商局商標(biāo)科科長(zhǎng)徐尊貴說。

　　據(jù)了解，在工商部門層面，東營(yíng)市著眼長(zhǎng)期長(zhǎng)效，建立了三項(xiàng)制度:一是企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。每個(gè)重點(diǎn)幫扶企業(yè)確定1名工作人員為商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)商標(biāo)品牌管理和事務(wù)聯(lián)絡(luò)工作，不定期向工商部門通報(bào)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)意向及自主品牌管理使用情況，及時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)侵權(quán)問題。工商部門根據(jù)企業(yè)提出的維權(quán)需求，積極組織聯(lián)合打假，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　二是商標(biāo)專管員制度。各工商所確定1名工作人員為商標(biāo)專管員，按照屬地管轄原則，對(duì)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決在商標(biāo)資源挖掘、表格填寫、材料整理、申請(qǐng)程序、商標(biāo)所有權(quán)保護(hù)等方面遇到的問題。

　　三是走訪聯(lián)系幫扶制度。工商部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行每月一聯(lián)系、每季一走訪制度，重點(diǎn)了解企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、商標(biāo)規(guī)范使用等方面的情況，幫助企業(yè)規(guī)范管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)注意搜集整理外地商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的成功案例和失敗教訓(xùn)，供企業(yè)借鑒參考。

　　據(jù)介紹，截至目前，東營(yíng)市工商局已先后組織出口企業(yè)小型座談會(huì)40多次，入企一對(duì)一指導(dǎo)幫扶1200家次，先后5次致信全市出口企業(yè)負(fù)責(zé)人，并免費(fèi)附上該局編印的《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)手冊(cè)》。

　　也正是通過這種不間斷地指導(dǎo)幫扶，有效提高了政府、企業(yè)等各方面的商標(biāo)品牌意識(shí)，為東營(yíng)市外貿(mào)企業(yè)培養(yǎng)了一批熟悉商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)的業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的意識(shí)和水平不斷提高。

　　2016年，山東省時(shí)任省長(zhǎng)郭樹清、副省長(zhǎng)夏耕在省工商局呈報(bào)的報(bào)告上分別作出重要批示，充分肯定了東營(yíng)市自主品牌建設(shè)和商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的“東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)”。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎一行也再次前往東營(yíng)考察，對(duì)該市馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作取得的成績(jī)給予充分肯定。

　　記者采訪中獲悉，今年以來，東營(yíng)市又有105件商標(biāo)已提出馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)。一個(gè)從“貼牌制造”到“東營(yíng)創(chuàng)造”的改革故事，正在這里發(fā)生。　（法制網(wǎng)記者 余瀛波）