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商務部開展滴滴優步合并反壟斷調查
時間:2016-09-05 00:00:00來源:來源:澎湃新聞、央視新聞、中

9月2日,在商務部召開的例行新聞發布會上,商務部新聞發言人沈丹陽表示,商務部正在根據《反壟斷法》、《國務院關于經營者集中申報標準的規定》、《經營者集中申報辦法》和《未依法申報經營者集中調查處理暫行辦法》等有關法律法規,對滴滴優步中國的合并案依法進行調查。

 

據沈丹陽介紹,2016年8月1日,滴滴出行宣布與優步全球達成戰略協議,將收購優步中國的全部資產。8月2日,交易雙方履行股權變更登記手續,完成交割。此案此前未向商務部申報;在社會上引起廣泛關注后,亦有舉報人向商務部舉報該交易當事方未依法申報。

 

沈丹陽稱,截至目前,商務部反壟斷局已經兩次約談滴滴出行,要求其說明交易情況、未申報的原因,并按商務部提出的問題清單提交有關文件、資料;與有關部門和企業座談,了解網約車運營模式和相關市場競爭狀況等。


沈丹陽表示,下一步,商務部將繼續依法推進本案調查工作,保護相關市場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益。

 

沈丹陽介紹,2016年8月1日,滴滴出行宣布與優步全球達成戰略協議,將收購優步中國的全部資產。8月2日,交易雙方履行股權變更登記手續,完成交割。此案此前未向商務部申報,在社會上引起廣泛關注后,亦有舉報人向商務部舉報該交易當事方未依法申報。

沈丹陽表示,下一步,商務部將繼續依法推進本案調查工作,保護相關市場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益。

打車軟件平臺營業額認定未有定論

國務院《關于經營者集中申報標準的規定》明確,經營者集中申報必須滿足的一個條件是:至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過4億元人民幣。

滴滴官方之前回應:目前滴滴和優步中國均未實現盈利,且優步中國在上一個會計年度營業額沒有達到申報標準。沒達到標準所以不用申報。

而業內人士普遍認為,滴滴優步中國合并將讓中國打車軟件市場90%的份額集中到一個主體之上。

“虧損的壟斷企業也是壟斷企業。”北大法學院教授、北大法律經濟學研究中心聯席主任鄧峰表示,從凈收入的角度來判斷二者是否需要申報并不準確,應該從營業額來判定,雖然優步中國目前并沒有確切的財報數字,但其2015年在中國的營業額超過4億元人民幣是毫無疑問的。

目前,各方對于商務部對滴滴進行反壟斷調查中的核心問題之一——打車軟件平臺營業額的認定,尚未給出權威說法。

一旦壟斷事實成立 將退回到合并之前的狀態

中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國互聯網協會分享經濟工作委員會專家委員朱巍認為,在商務部調查滴滴一事上,滴滴面臨的最壞結果就是商務部判定滴滴已成市場壟斷。朱巍認為,一旦壟斷事實成立,滴滴將遭受重創。首先,滴滴和優步中國的合并將退回到合并之前的狀態,接著是停止辦理集中、強制分割股份、強制處分財產等一堆“壞事”。

若滴滴最終從商務部的反壟斷調查中“安全著陸”,自此也會如履薄冰。“目前,滴滴在市場價格方面,還存在不少問題,它要時刻注意別人來攻擊它濫用壟斷地位。”朱巍分析,“滴滴所在的網約車行業很特殊,專車新政指出專車和出租車要差異化經營,滴滴就必須定高于出租車的價格。”

商務部開展滴滴優步合并反壟斷調查

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